Corte Suprema - Rol 7454-2011

La Corte Suprema rechaza el recurso de casación en el fondo interpuesto por la Municipalidad de Arauco, confirmando la sentencia que rechazó la demanda de nulidad de derecho público contra Fernando Varela Fuentes, al considerar que la municipalidad carece de legitimación activa.

• Datos básicos del caso
Juicio ordinario de nulidad de derecho público, Rol Nº 7454-2011, seguido ante la Corte Suprema.

• Antecedentes procesales relevantes
La Municipalidad de Arauco interpone recurso de casación en el fondo contra la sentencia de la Corte de Apelaciones de Concepción, que confirmó el fallo de primer grado que rechazó la demanda de nulidad de derecho público deducida contra don Fernando Varela Fuentes.

• Hechos establecidos
La demanda busca la declaración de nulidad de derecho público del Decreto Alcaldicio N° 445 de 21 de marzo de 2005, que aprobó el contrato de arrendamiento de un inmueble celebrado entre la Municipalidad de Arauco y Fernando Varela Fuentes.

• Cuestiones jurídicas sometidas al conocimiento de la Corte
Determinar si la Municipalidad de Arauco tiene legitimación activa para interponer una acción de nulidad de derecho público contra un acto administrativo propio y si la potestad invalidatoria administrativa es la única vía disponible para la administración.

• Argumentos de las partes

• Municipalidad de Arauco (Recurrente): Alega infracción de los artículos 6, 7 y 19 Nº 3 de la Constitución Política, 53 de la Ley Nº 19.880 y 8 de la Ley Nº 18.695. Señala que tiene legitimación para reclamar el cumplimiento de la legalidad objetiva. Argumenta que se vulneró el derecho a la acción al negársele la posibilidad de solicitar la nulidad. Sostiene que la imposibilidad de ejercer la potestad invalidatoria abre la vía jurisdiccional. Finalmente, alega que se interpretó erróneamente el artículo 8 de la Ley Nº 18.695.
• **Demandado (Fernan...