Corte Suprema - Rol 22240-2016

La Corte Suprema rechaza el recurso de casación en el fondo interpuesto por ICAFAL, confirmando la multa por infracciones sanitarias en una obra de construcción, al considerar que la actividad constructiva puede ser calificada como fuente fija de ruido.

• Datos básicos del caso
ICAFAL Ingeniería y Construcción S.A. interpone recurso de casación en el fondo contra la sentencia de la Corte de Apelaciones de Santiago que confirmó el rechazo de la reclamación contra la Resolución Exenta Nº220 de 8 de enero de 2013, dictada por la Secretaría Regional Ministerial de Salud, que la condenó al pago de una multa de 400 UTM y la paralización de una obra. (Rol N° 22.240-2016)

• Antecedentes procesales relevantes
La sentencia de primera instancia rechazó la reclamación, decisión que fue confirmada por la Corte de Apelaciones de Santiago.

• Hechos establecidos

1. En una inspección del 15 de noviembre de 2012 en la obra de construcción ubicada en calle San Martín Nº 45, se constató que ICAFAL excedía los niveles máximos de ruido permitidos.
2. Se constató la emisión de polvo de la obra, generando molestias a la comunidad, además de otras deficiencias en seguridad laboral.
3. Estos hechos dieron origen a un sumario administrativo donde la empresa realizó descargos.
4. Un informe técnico del sumario señaló que el ruido de fondo no alteraba las mediciones del ruido emitido por la actividad.
5. Los descargos no desvirtuaron los hechos, por lo que se ordenó la paralización de la obra y una multa.
6. Las sanciones fueron impugnadas administrativamente, siendo rechazadas las impugnaciones.

• Cuestiones jurídicas sometidas al conocimiento de la Corte

1. Si la actividad de construcción puede ser calificada como "fuente fija" a la luz del Decreto Supremo N°146 de 1997.
2. Si se vulneró el principio de legalidad al aplicar el Decreto Sup...