Corte Suprema - Rol 6080-2017

La Corte Suprema revoca la sentencia apelada y acoge el recurso de amparo económico. Se declara vulneración al derecho al desarrollo de la actividad económica por parte de JUNAEB, ordenando ajustar las cláusulas ilegales en las bases de licitación.

• Datos básicos del caso
Recurso de amparo económico interpuesto contra la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB) por la empresa Servicios Alimenticios Hendaya S.A.C. y otras, debido a supuestas infracciones al artículo 19 N° 21 de la Constitución Política de la República en las bases de licitación pública para el suministro de raciones alimenticias.

• Antecedentes procesales relevantes
La Corte de Apelaciones de Santiago rechazó el recurso de amparo económico. Los recurrentes apelan ante la Corte Suprema.

• Hechos establecidos
La JUNAEB aprobó las Bases Administrativas, Técnicas Operativas y anexos de la Licitación Pública ID 85-50-LR16 para la contratación de los servicios de suministro de raciones alimenticias para los beneficiarios de los Programas de Alimentación Escolar y Párvulos para los años 2017 a 2021. Las empresas recurrentes alegan que estas bases contienen disposiciones que infringen normas legales y principios que regulan la actividad económica.

• Cuestiones jurídicas sometidas al conocimiento de la Corte
Determinar si la Resolución N° 42 de 12 de agosto de 2016 (modificada por la Resolución N° 84, de 2 de diciembre de 2016) de la JUNAEB, que aprueba las bases de licitación, vulnera el derecho de los recurrentes a desarrollar una actividad económica lícita, garantizado en el artículo 19 N° 21 inciso 1° de la Constitución Política de la República, por las razones expuestas en el recurso.

• Argumentos de las partes

• Recurrentes: Alegan que las bases de licitación establecen:

  • Un sistema de multas indeterminado y desproporcionado....