Corte Suprema - Rol 125619-2020

La Corte Suprema confirma sentencia que acogió un recurso de protección sobre consulta indígena. El voto disidente considera que la elaboración de una guía participativa no es una medida administrativa o legislativa que requiera consulta según el Convenio 169 de la OIT.

• Datos básicos del caso
Recurso de protección. Tribunal: Corte Suprema. Fecha: 1 de junio de 2021. Rol: 125.619-2020.

• Antecedentes procesales relevantes
Se confirma la sentencia apelada del 25 de septiembre de 2020, que había acogido el recurso de protección.

• Hechos establecidos
El caso se refiere a la procedencia de una consulta indígena en el marco de una “Invitación para el proceso participativo de elaboración de la Guía para el Desarrollo Participativo de Proyectos de Energía”, organizada por la División de Participación del Ministerio de Energía.

• Cuestiones jurídicas sometidas al conocimiento de la Corte
Determinar si la "Invitación para el proceso participativo de elaboración de la Guía para el Desarrollo Participativo de Proyectos de Energía" del Ministerio de Energía constituye una medida administrativa o legislativa que requiera consulta indígena según el Convenio N° 169 de la OIT y el Decreto Supremo N° 66 de 2013 del Ministerio de Desarrollo Social.

• Argumentos de las partes
Los recurrentes argumentan que la falta de consulta indígena vulnera sus derechos. El Ministerio de Energía sostiene que la guía tiene carácter indicativo y no vinculante, y que la invitación no es una medida administrativa o legislativa sujeta a consulta.

• Doctrina y jurisprudencia citadas
Se cita jurisprudencia de la Corte Suprema sobre el sentido y alcance de la afectación directa a pueblos indígenas (Roles 16.817-2013 y 817-2016). También se cita doctrina sobre la consulta previa como mecanismo de visibilización de impactos en un contexto de interculturalidad (Meza-Lopehandí...